(2012年7月24日,金斯敦)
尊敬的尼?奧敦通秘書長(zhǎng)閣下,
尊敬的特邀嘉賓,
尊敬的各位代表,
女士們,先生們:
我很榮幸代表國際海底管理局亞太組發(fā)言。首先,請(qǐng)?jiān)试S我向舉辦紀(jì)念《聯(lián)合國海洋法公約》開放簽署三十周年特別會(huì)議的國際海底管理局和為本次會(huì)議提供大力支持的牙買加政府表示衷心的感謝!感謝鮑西婭·辛普森·米勒總理閣下出席本次紀(jì)念活動(dòng)并致辭!
主席先生,
海洋與人類的生存與發(fā)展密切相關(guān)。構(gòu)建公正、合理的國際海洋秩序,對(duì)于維護(hù)世界的和平與發(fā)展具有重要意義。1982年12 月10 日,經(jīng)過第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議歷時(shí)9年的談判,《公約》在牙買加的蒙特哥貝開放簽署,為現(xiàn)代海洋秩序確立起基本的法律框架。
30年來,《公約》取得了舉世矚目的成就:締約方已達(dá)162個(gè),《公約》確立的原則和規(guī)則在世界范圍內(nèi)得到廣泛尊重和適用;《公約》設(shè)立的三大機(jī)構(gòu)運(yùn)作良好,贏得國際聲譽(yù),彼此間的協(xié)調(diào)與合作穩(wěn)步加強(qiáng);聯(lián)合國框架下建立起多個(gè)涉及《公約》事項(xiàng)的機(jī)制,對(duì)全球海洋環(huán)境影響評(píng)估、國家管轄范圍以外海域生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用等重要新興問題開展深入探討,為國際海洋法的發(fā)展創(chuàng)造了積極條件。
主席先生,
三天前,應(yīng)牙買加政府和國際海底管理局秘書處的邀請(qǐng),我們回到了蒙特哥貝——《公約》開放簽署的地方。在椰風(fēng)吹拂的美麗港灣,我們以朝圣的心情,回顧了三十年前那個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。
今天,我們?cè)俅温≈丶o(jì)念那一歷史時(shí)刻,我謹(jǐn)代表亞太組全體成員,向那些為《公約》的誕生作出貢獻(xiàn)的人們致以崇高的敬意。
我們首先要緬懷馬耳他已故的阿爾維德·帕多大使。正是帕多大使提出“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”這一劃時(shí)代的思想,開啟了制定《公約》的進(jìn)程。作為亞太組的代表,請(qǐng)?jiān)试S我特別提及來自斯里蘭卡的已故的漢密爾頓·謝利·阿梅拉辛格大使,他擔(dān)任第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議第一期至第九期會(huì)議的主席,為推進(jìn)《公約》談判作出不可磨滅的貢獻(xiàn);我還要提及來自新加坡的許通美大使,他接替阿梅拉辛格大使主持第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議后續(xù)階段的工作,推動(dòng)《公約》最終出臺(tái)。出席今天特別會(huì)議的還有管理局首任秘書長(zhǎng)、來自斐濟(jì)的Satya N. Nandan閣下,國際海底管理局和國際海洋法法庭籌備委員會(huì)主席、來自佛得角的Jose Louis Jesus法官以及來自斯里蘭卡的Christopher W. Pinto大使等嘉賓;因?yàn)榻】翟?,管理局首任大?huì)主席、來自印度尼西亞的Hasjim Djalal大使缺席今天的會(huì)議,這是他自1982年以來首次未能來到金斯敦。上述前輩為推動(dòng)《公約》生效發(fā)揮了重要作用。此外,各國許多杰出的代表也參加了第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議和籌備委員會(huì)這一創(chuàng)造歷史的工作,讓我們對(duì)他們同樣表示由衷的敬意。
主席先生,
以“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則為基礎(chǔ)的國際海底制度,是《公約》中具有歷史意義的創(chuàng)造性成果。國際海底管理局代表全人類行使對(duì)“區(qū)域”內(nèi)資源的一切權(quán)利,在組織和控制“區(qū)域”內(nèi)活動(dòng),特別是管理“區(qū)域”資源方面承擔(dān)重要職責(zé)。自1994年成立以來,管理局的工作取得令人矚目的進(jìn)展:已出臺(tái)多金屬結(jié)核和多金屬硫化物兩種資源的探礦和勘探規(guī)章,即將出臺(tái)富鈷結(jié)殼資源的探礦和勘探規(guī)章,并將啟動(dòng)“區(qū)域”內(nèi)資源開發(fā)規(guī)章的制定工作;已核準(zhǔn)17項(xiàng)“區(qū)域”內(nèi)資源的勘探工作計(jì)劃,并對(duì)有關(guān)勘探合同的實(shí)施情況進(jìn)行有序監(jiān)測(cè);通過與承包者和締約國的廣泛合作,管理局持續(xù)深入開展深海環(huán)境保護(hù)工作;通過舉辦技術(shù)研討會(huì)等舉措,管理局在促進(jìn)和鼓勵(lì)“區(qū)域”內(nèi)海洋科研、加強(qiáng)和協(xié)調(diào)深海國際合作等方面取得積極成果。管理局富有成效的工作增強(qiáng)了國際海底事務(wù)的活力,推動(dòng)“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則從理念走向現(xiàn)實(shí)。
主席先生,
長(zhǎng)期以來,亞太組國家高度重視并積極參與國際海底事務(wù)。從1982年第一個(gè)批準(zhǔn)公約的斐濟(jì)到2011年最新批準(zhǔn)《公約》的泰國,總共53個(gè)亞太國家中,已有43國成為《公約》締約國,同時(shí)也成為管理局的成員。在管理局已經(jīng)核準(zhǔn)的17項(xiàng)“區(qū)域”內(nèi)資源勘探工作計(jì)劃中,9項(xiàng)來自亞太國家;目前管理局會(huì)費(fèi)的最大繳納國是日本;包括印度尼西亞、阿曼和中國在內(nèi)的亞太國家多次向管理局自愿信托基金捐款。來自亞太國家的四個(gè)已登記先驅(qū)投資者也向“區(qū)域”內(nèi)海洋科學(xué)研究捐贈(zèng)基金提供了捐助。在新時(shí)期,亞太組國家將一如既往地同其他各國一道,為推進(jìn)國際海底事務(wù)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
主席先生,
發(fā)展中國家有效參與國際海底事務(wù)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行”這一《公約》確立的宗旨具有重要意義。我們高興地看到,管理局設(shè)立了自愿信托基金,支持發(fā)展中國家參與管理局工作;設(shè)立了捐贈(zèng)基金,促進(jìn)發(fā)展中國家開展深海科研;部分發(fā)展中國家還提出了“區(qū)域”內(nèi)資源勘探工作計(jì)劃并獲得核準(zhǔn)。但總體上,發(fā)展中國家在參與國際海底事務(wù)方面的能力建設(shè)仍有待加強(qiáng),需要國際社會(huì)給予更多關(guān)注和支持。我們期待著,管理局和有關(guān)成員國進(jìn)一步采取切實(shí)舉措,保障發(fā)展中國家在國際海底事務(wù)中的權(quán)益。
主席先生,
和平、發(fā)展與合作是當(dāng)今時(shí)代的主題。海洋秩序已成為國際秩序的重要組成部分,各國在海洋領(lǐng)域的利益廣泛交融。在新時(shí)期,亞太各國愿同各方一道,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),推動(dòng)海洋的合理利用和可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)世界的持久和平和共同繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝主席先生。