主席先生:

中國代表團(tuán)就近日發(fā)生的恐怖襲擊向法國、德國和喀麥隆致以哀悼和同情。中國一貫堅決反對并強(qiáng)烈譴責(zé)任何形式的恐怖主義，呼吁各國共同打擊恐怖主義。

中國代表團(tuán)首先祝賀您當(dāng)選本屆大會主席，我們將一如既往地支持主席及主席團(tuán)工作。相信在您的有力領(lǐng)導(dǎo)下，本屆會議將取得圓滿成功。我們還要感謝牙買加政府和人民對海管局工作的大力協(xié)助和寶貴支持。

主席先生，

中國代表團(tuán)感謝秘書長所作年度報告，對報告內(nèi)容總體滿意，對管理局及秘書處所作大量卓有成效的工作表示贊賞，并期待在各方共同努力下，海管局工作不斷取得新的進(jìn)展。

主席先生，

當(dāng)前，國際海底活動正處在勘探和開發(fā)準(zhǔn)備并行的關(guān)鍵時期。一方面，越來越多的國家和實體申請勘探礦區(qū)，迄今海管局已核準(zhǔn)了 28 項勘探工作計劃，首批多金屬結(jié)核勘探合同延期申請獲得核準(zhǔn)。另一方面，盡管各方都在為開發(fā)預(yù)作準(zhǔn)備，但受全球經(jīng)濟(jì)形勢影響，國際金屬市場持續(xù)低迷，短期內(nèi)實現(xiàn)深海資源商業(yè)開發(fā)的可能性較小。國際海底事業(yè)在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍將以勘探活動為主。

主席先生，

中國代表團(tuán)高興地注意到，理事會日前核準(zhǔn)了包括中國大洋協(xié)會在內(nèi)的全部 6 項勘探合同延期申請，這對于堅定承包者的信心，保持國際海底事業(yè)向前發(fā)展的勢頭和動力具有重要意義。中方對上述 6 家承包者表示祝賀，并承諾將繼續(xù)嚴(yán)格履行擔(dān)保國責(zé)任，敦促中國大洋協(xié)會在合同延續(xù)期間忠實履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

中方高度關(guān)注海管局正在進(jìn)行的開發(fā)規(guī)章制定工作。開發(fā)規(guī)章為“人類共同繼承財產(chǎn)”原則的實現(xiàn)提供堅實保障，其研究制定涉及采礦、財務(wù)、環(huán)保、法律等多個領(lǐng)域，是一項復(fù)雜和艱巨的工程，決不能一蹴而就、急于求成。開發(fā)規(guī)章應(yīng)符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，應(yīng)與管理局已制定的勘探規(guī)章良好銜接，充分顧及國際社會整體利益和世界上絕大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家的利益，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必須有事實和科學(xué)依據(jù)，且平衡處理資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)問題。我們愿繼續(xù)本著建設(shè)性精神，積極參與有關(guān)工作。

主席先生，

海管局于去年首次啟動了國際海底制度定期審查程序。這既是對海管局過去 20 多年來工作的綜合盤點，也關(guān)系到海管局未來的發(fā)展方向。中方感謝審查委員會提交的臨時報告，贊賞他們的辛勤工作。

中方認(rèn)為，海管局自成立以來，在建章立制、礦區(qū)申請、促進(jìn)深海認(rèn)知和環(huán)保等方面取得顯著成績，充分證明現(xiàn)行海底制度總體有效，審查不應(yīng)動搖其基本框架。臨時報告以“海底礦產(chǎn)開發(fā)馬上到來”為前提，建議設(shè)立經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會、監(jiān)督委員會等新機(jī)構(gòu)，這既過于樂觀地估計了當(dāng)前國際海底形勢，也不符合《公約》相關(guān)執(zhí)行協(xié)定有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置所遵循的漸進(jìn)原則。中方主張客觀看待海底開發(fā)前景，慎重設(shè)立新機(jī)構(gòu)，避免為締約國增加不必要的負(fù)擔(dān)。另外，定期審查應(yīng)是對國際海底制度運作的審查，澄清“發(fā)展中國家定義”的內(nèi)容顯然超出其職權(quán)范圍，不應(yīng)作為報告建議。主席先生，公海和“區(qū)域”內(nèi)各項活動密切相關(guān)。當(dāng)前聯(lián)大已啟動國家管轄范圍以外海域生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用相關(guān)國際協(xié)定的制定進(jìn)程。中方高興地注意到海管局已積極地參與了這一進(jìn)程，希望海管局在該進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

主席先生，

中國是國際海底事務(wù)的積極參與者和建設(shè)者，一貫支持海管局的工作。今年 2 月，中國全國人大常委會通過了《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》，全面規(guī)范了中國自然人、法人或其他組織在國際海底區(qū)域從事勘探和開發(fā)活動的權(quán)利義務(wù)。該法的出臺有助于中國更好地履行擔(dān)保國責(zé)任。有關(guān)法律已向海管局提交備案。

今年 5 月，中國在南京舉辦了第五屆大陸架和“區(qū)域”問題國際研討會，海管局秘書長和副秘書長以及部分法技委委員應(yīng)邀出席會議。系列研討會為促進(jìn)各方加深對“區(qū)域”相關(guān)法律和科學(xué)問題的認(rèn)識發(fā)揮了積極作用。

作為發(fā)展中國家，中國在參與國際海底事務(wù)的同時，也積極為其他發(fā)展中國家參與國際海底事務(wù)提供支持。多年來，中國持續(xù)向海管局自愿信托基金捐款。今年 5 月，中國再次向該基金捐款兩萬美元，以資助發(fā)展中國家委員出席法技委和財委會議。

由中國擔(dān)保的勘探礦區(qū)承包者大洋協(xié)會認(rèn)真履行承包者義務(wù)，積極為發(fā)展中國家人員提供培訓(xùn)機(jī)會。2014 年至2015 年底，受大洋協(xié)會委托，中國國家海洋局第二海洋研究所對來自喀麥隆、阿根廷、泰國、基里巴斯、孟加拉國、格魯吉亞等國的 6 名學(xué)員進(jìn)行了多金屬硫化物海上勘探技能培訓(xùn)和理論課程培訓(xùn)，取得良好效果。

主席先生，

國際海底是人類的新疆域。中方愿與各方一道，繼續(xù)踐行“人類共同繼承財產(chǎn)”原則，為實現(xiàn)國際海底資源的可持續(xù)開發(fā)，為促進(jìn)全人類共同利益作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝主席先生。